光明日报：城乡建设如何加强历史文化保护传承？河北如何擦亮生态文明底色？
城乡建设：如何加强历史文化的保护与传承
历史是文化的载体，文化是历史的血脉。中华文明历经五千年沧桑，却始终薪火相传。这也正是因为记载着灿烂文明的历史文化遗产源远流长、流淌不息。
浙江建德大慈岩镇新叶古村巷内村民挂玉米。新华社
“文学命运连着国家命运，文化传承连着民族血脉。”长期以来，我国历史文化在城乡以各种方式保存下来，并沉淀为独特的记忆和符号，在各个时期发挥着不可替代的作用。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强城乡建设历史文化保护传承的意见》（以下简称《意见》），明确提出建立分类科学、保护有力、管理有效的城乡历史文化保护传承体系，为下一步做好保护传承工作指明了方向、提供了指引。
今天，当旧传统遇到新理念、当古建筑遇到新技术，如何进一步加强历史文化遗产的保护与传承，继续传承历史文脉和文化根源，成为全社会必须面对的新课题。
游客在河北省石家庄市井陉县南张镇吕家村咖啡馆喝咖啡。新华社
1. “非遗+旅游”让古村落焕发生机
●案例：古樟树成林、黛瓦青砖、庭院深邃、水管蜿蜒……位于江西省吉安市吉州区星桥镇的刁园古村成为南昌大学大一学生李娟和室友们今年国庆假期的出游目的地。
刁园古村是一座拥有1100多年历史的古村落。走进村里，错落有致的民居、庙宇、斑驳陈旧的风火墙、蜿蜒曲折的小巷等景观无不透露着浓浓的文化色彩。“早听说刁园古村很美，但直到真正来到这里，才感受到什么叫‘黑砖黑瓦水墨画’。”李娟说。
据了解，近年来新村设立后，刁园古村呈现“空心化”趋势，仅剩下几户人家。为加快解决空心村问题、保护和合理利用古建筑，蓟州区引入专业团队进行高质量规划，对入口体验区、驿道体验区、未来村实验场、古村古韵区、古村源头区、古村商贾区等板块进行整治提升，让传统古村落真正“活”起来。
近年来，在国内旅游市场，能让游客欣赏自然美景、体验历史文化魅力的古村落旅游受到越来越多“旅行者”的青睐。
“在消费升级、出境游受限的大背景下，江西、安徽等我国古村镇主要分布区迎来了文旅发展的黄金机遇。”中国文物学会古村镇专业委员会产业发展部主任郭晓光说，但一些古村落作为文物的特殊属性，使得其在规划、开发、商业运营等方面的标准远比一般的文旅项目严格。如何在做好文物保护的前提下，打好文旅融合这张好牌，成为各地，特别是古村镇资源丰富的地区面临的新课题。
位于皖南的安徽省宣城市泾县，是一个旅游胜地，有25个古村镇被列入中国传统村落名录。近年来，借助短视频等新媒体，这里游客数量和旅游收入连年攀升，当地居民生活水平明显改善。
“虽然旅游资源充足，但古村镇相关法律制度尚不完善，古村镇保护工作难以开展。”泾县文物局相关负责人说，不仅古建筑保护压力巨大，而且由于古建筑的硬件条件不能满足现代人的生活水平，村民住房需求与古建筑保护之间的矛盾凸显。
“虽然古村落文化旅游取得了一定成效，但古村落消失等问题也同样突出。改革开放后，我国古村落破坏、消亡的速度有加快趋势。”前瞻产业研究院相关负责人表示，尽管国家在逐步加大对历史文化名城名镇名村的法律保护力度，但地方政府在落实保护、修缮、振兴等方面仍面临不少困难。
对此，《意见》明确指出，要以城市、镇、村落等活态遗产为主体和支撑，把历史文化名城、镇、村落（传统村落）、街区和历史建筑、工业遗产、农业文化遗产、非物质文化遗产等各类历史文化遗产作为一个有机整体，形成保护传承体系。
数据显示，截至目前，我国已有国家历史文化名城137座、省级历史文化名城190座，同时，我国还公布中国历史文化名镇312个、中国历史文化村落487个、中国传统村落6819个，形成了迄今为止全球最大的农耕文明遗产群。
“历史文化名城、镇、村，包括历史街区、历史建筑，是生产生活的重要载体，它们的保护传承与人民群众的日常生活息息相关。”住房城乡建设部建筑节能与科技司司长苏云山说，要充分发挥文化遗产的综合价值，整合散乱的历史文化资源，让人民群众在日常生活中不知不觉中感受到文化的魅力；还要发展文化旅游和创意产业，让人民群众得到实实在在的实惠，有更大获得感。
在青海省玉树州称多县拉布乡郭乌村，尼玛（左）计划帮助修缮村民家中的传统建筑。新华社
2. “开发+保护”：应重视现当代建筑
●案例：外滩建筑群、徐家汇天主教堂、静安寺……上海是我国最繁华的城市之一，也是中国近代建筑文化的发源地和发展中心。
然而，在城市发展过程中，上海对建筑文化遗产保护的认识也有一个缓慢的过程。经过近30年的探索，上海在历史建筑的修缮、扩建、迁建、插建、风貌保护、更新再生利用等方面进行了探索性试验，形成了基本符合上海历史建筑特点和实际的建筑文化遗产保护机制和方法。
历史文化是城市的灵魂，如何处理好城市转型发展和历史文化遗产保护利用的关系，是我国城市发展面临的重要课题。
“19世纪末至20世纪30年代建造的近2300万平方米里弄，是上海最具特色的建筑类型之一，是中西建筑形式与生活方式融合的典型。”中国科学院院士、同济大学建筑与城市规划学院教授郑时龄指出，20世纪80年代至90年代中期，“变”“新”成为城市发展的代名词，城市单纯地以“新”“变”为目标，缺乏法制、管理和操作实施层面的制度保障。
数据显示，截至目前，上海历史遗留的约4500万平方米历史建筑中约三分之二已不复存在，1949年统计的9214条弄堂，仅剩不到1000条。
但随着历史文化遗产保护意识的不断增强，2002年以来，上海在建筑文化遗产保护方面取得了很大成绩，也初步探索出了一条适合上海的保护模式，即坚持使用与保护相结合，在使用中保护。郑世龄说，目前已经涌现出一批优秀范例，如将历史办公楼、住宅、公共建筑改造成会所、学校等，将工业建筑遗产改造成创意中心、住宅、酒店、影剧院等。
“《意见》明确提出，建立分类科学、保护有力、管理有效的城乡历史文化遗产保护传承体系。”住房和城乡建设部总经济师杨宝俊指出，这要求我们不仅要保护单体建筑，还要保护街巷街区、城市布局、历史遗迹、自然景观、人文环境、非物质文化遗产等。
此外，过去在历史文化遗产保护上存在重古代、轻现代的倾向，未能真实、立体、全面地呈现古代和现代的中国。针对这一问题，《意见》提出，不仅要保护中国古代遗产，更要保护近代和当代的重要建设成果。
“我们要系统保护好各个时期的历史文化遗产，全面展现古代文明、近代历史，特别是中国共产党成立、新中国成立和改革开放的光辉历程，生动立体地讲好中国故事。”杨宝俊说。
严格拆迁管理是城乡历史文化遗产保护传承的关键。对此，《意见》明确提出“严禁大规模拆建、拆真建假、城市更新过程中出现假建筑”“对能体现城市特定发展阶段、体现重大历史事件、凝聚公众情感记忆的既有建筑予以有效保护”。这些举措将对历史文化遗产的保护传承产生深远影响。
福建省福州市三坊七巷历史文化街区南后街，艺人们表演木偶戏。新华社
三、“科技+遗产”开创文化遗产保护新方式
●案例：近日，2021文化遗产数字化无人机近距离摄影测量大赛正式启动，赛事面向社会征集并评选无人机近距离摄影测量技术呈现的文化遗产线上精制模型，旨在推动我国文化遗产数字化保护，探索“真三维”建设新方法、新路径，弘扬我国优秀历史文化。
本次竞赛测绘对象为中国传统物质文化遗产，包括古遗址、古建筑、古村落、石窟、石刻、壁画、近现代重要历史遗迹或代表性建筑，以及在建筑风格、分布或与环境、风光融合等方面具有突出价值的历史文化名城。
据了解，“近摄摄影测量”是武汉大学张祖勋院士团队为满足测绘行业精细化测量需求而提出的一项新技术，最早应用于地质调查和监测预警，以物体“表面”作为拍摄对象，通过近摄摄影获得超高分辨率影像，精细化提取地理信息。
“无人机近距摄影测量技术可以高速、全方位地记录古建筑和文物，不仅可以提高文物测绘数据采集效率，还能大幅降低作业过程中的安全风险。”大疆创新科技有限公司相关负责人表示，借助该技术，文物保护工作者可以轻松还原古建筑真实面貌，为文物保护和研究提供数据支持。
如今，随着科技的发展，在历史文化的保护与传承过程中，越来越多的新技术以不同的形式呈现在我们面前，具有自动数据采集功能的“三维激光扫描技术”就是其中之一。
业内专家表示，三维激光扫描技术是一种新型测量技术，可以在不接触物体的情况下获取物体空间内的三维点云数据信息，避免人为接触带来的不必要损伤，同时满足文化遗产保护中数据记录的时效性。根据所选设备不同，距离可达几十米甚至几百米。对于一些占地面积大、无法移动的物质文化遗产，可以在距离物体较远的地方完成扫描，获取的数据也能达到毫米级的精度。
据悉，目前三维激光扫描技术正被用于扫描部分城市古建筑信息，所获取的数据具有灵活的适用性，可与互联网新技术相结合，实现文化遗产的“新”传播。专家表示，这有利于将传统单一的文字阅读等展示形式转变为更具互动性、便捷性和传播性的宣传展示方式，让更多年轻人关注历史文化遗产，养成主动保护的好习惯。
“真正的文化遗产保护传承一定是全社会、全民的活动。随着社交网络、短视频平台的快速发展，相关部门要加快建立面向社会大众的文化遗产保护传承体系。”中国城市规划学会历史文化名城规划学术委员会委员、东南大学建筑学院教授董炜表示，在数字时代，只有最大程度普及文化遗产保护知识，才能让公众真正参与到保护传承中来，延续历史文脉，开创数字时代遗产保护新方式，推动城乡建设高质量发展。
河北：夯实生态文明基础
9月，行遍燕赵大地，从塞罕坝森林浩瀚，到蓝绿交织的雄安新区，从太行山最绿之处到辽阔的渤海之滨，一个又一个“绿色梦想”变成现实，在习近平生态文明思想引领下的河北实践熠熠生辉。
近年来，河北全省广大干部群众自觉践行绿水青山就是金山银山理念，不断夯实生态文明基础，坚决打赢污染防治攻坚战，建设天蓝、地绿、水美的美丽河北取得重要成效，河北生态质量和环境发生了历史性的新变化。
守护清澈水源
9月16日，河北省推进水生态环境保护新闻发布会举行。据生态环境部初步核算，今年1至8月，河北省纳入国家“十四五”考核的地表水断面达到或优于Ⅲ类（优良）比例为67.2%，高于全省年度目标17.2个百分点；Ⅴ类断面全部消除。地级以上城市集中式饮用水水源地达到或优于Ⅲ类比例为100%。
碧水溪流是生命之源、生态之源，水质明显改善，是河北省守护碧水不懈努力的体现。
全面推行河长湖长制，省委书记、省长分别担任河长、湖长，全省任命河长、湖长5万余人。成立以省长为组长的省水污染防治领导小组，统筹协调推动水污染防治工作。
排放标准进一步趋严。河北省对大清河、子牙河、黑龙港河、运东河流域实施严于国家标准的水污染物排放标准，大清河流域核心控制区实施与北京一致的最严格污水处理标准，加速了相关流域水污染治理。
统筹白洋湖生态保护和污染治理，累计补水15.8亿立方米，湖区78个村庄不再向白洋湖排污。加大运河生态保护修复力度，推进运河沿线综合治理，威运河油坊桥、北运河土门楼等国家级检测断面水质达到IV类，威运河城沟湾断面水质达到III类。清理潘家口、大黑汀水库网箱近8万个，滦河流域水质进一步改善，确保了天津、唐山两地水安全。
在重点抓地表水体治理的同时，“十三五”期间河北还大力推进海洋综合治理。2020年，河北省胜利打赢了环渤海综合治理攻坚战，近岸海域生态环境质量持续稳步改善。河北成为全国唯一一个海域劣IV类水质全部消除的省份，优良水质比例达到99%；旅游旺季，北戴河主要海水浴场水质全部达到I类，秦皇岛市主要入海河流水质全部达标。
河北全省碧水长流，人居环境越来越优美，人民群众的获得感、幸福感不断提升。从滹沱河到衡水湖，从滏阳河到唐山南湖，碧水长流成为市民休闲游玩的好去处，“水养燕赵”正在逐步成为现实。
蓝天白云重现
走进河北省河北德龙钢铁有限公司，偌大的厂区干净清新，处处是美景。公司环保指挥中心大屏幕上，实时显示在线监测排放数据：氮氧化物浓度为37.69毫克/立方米、二氧化硫浓度为2.08毫克/立方米、颗粒物浓度为0.05毫克/立方米，不仅达到国家特别排放限值标准，还远低于河北的超低排放标准。去年以来，德龙钢铁已实施环保深度治理和升级改造项目288个，实现粉尘零排放、烟气“近零”排放，被评为国家4A级旅游景区。
德龙钢铁公司一切举措的背后，是河北铁腕治理大气污染、破解雾霾问题的坚定决心。
2013年，全国污染最严重的10个城市中，河北省就占了7个，当时河北省大气污染防治形势十分严峻。
我们深入基层调研，召开专题会议部署，研究破解难题；提出“3689”工作方针，把“污染防治”列为推动河北创新发展、绿色发展、高质量发展的“六大攻坚战”之一；制定实施大气污染防治“1+18”系列政策和行动计划……河北以英雄自断臂的勇气，全省动员起来，发起大气污染防治总攻势。
坚决清除、积极调整、加快转型。“十三五”期间，河北压减粗钢产能8200多万吨，由最高峰时的3.2亿吨压缩到不足2亿吨，压减煤炭5500多万吨、水泥1100多万吨、焦炭3100多万吨、平板玻璃4900万重量箱、火电230万千瓦。推进散煤治理和清洁能源替代，大力发展绿色能源。河北全省完成1125万户农村气代煤、电代煤等清洁供暖改造，基本淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉，对35蒸吨以上燃煤锅炉实施超低排放改造。
今年1至7月，河北省PM2.5平均浓度为41微克/立方米，同比下降14.6%，其中7月PM2.5平均浓度为21微克/立方米，同比下降40.0%，创下2013年有监测记录以来月度历史最低值。
扩大绿地和绿山
8月27日，在张家口市崇礼区白旗乡四洞沟村人工造林示范项目现场，区林业和草原局造林站工作人员带领50余名村民在荒坡上运树、栽树、浇水，将一棵棵松树苗栽植起来。目前，全区已完成造林109.2万亩，全区林木、特种灌木面积增至235万亩。森林覆盖率由2015年底的52%提高到67%，太子城奥运核心区森林绿化率达80%。
种树种草是人民的财富，是国家的财富。翠绿一片，建设美丽河北。在塞罕坝精神引领下，近年来，河北省围绕“两山两翼三环四岸”（太行山、燕山、雄安新区、冬奥赛区和张北地区，围绕首都、围绕城市、围绕村镇、沿坝、沿海岸、沿路、沿河），大力实施京津风沙源治理、“三北”防护林、太行山绿化、京津保生态过渡带、沿海防护林建设等国土绿化重点工程。
昔日的矿山如今披上了绿色，播下了希望。在三河市，近年来，当地政府整治废弃矿坑5.8平方公里，恢复绿化荒山荒坡2.7平方公里，创造可耕可建可工土地1.2万余亩，栽植树木、果树等花冠乔木60余万株。在井陉县，在矿山整治恢复的基础上，当地政府依托山水资源建设，开辟“太行天路”，27个山中传统古村落串成了一条条小溪，绿水青山成为富民强县的金山银山。 在邯郸峰峰矿区，当地政府全面落实“响堂山禁矿令”，先后关闭、裁撤矿业企业41家，累计投入2.56亿元，修复露天矿102处，真正实现了矿山变绿水山。
河北以实现森林面积和蓄积量双增为目标，以增加林业碳汇为核心，全面实行林长制为手段，加强林业资源培育和保护，开展大规模植树造林活动，逐步加大森林、草原、湿地等保护修复力度，国土绿化质量不断提高，生态系统碳汇能力和碳储量全面增强。
高标准完成雄安乡村公园建设，建成14个展园，绿化面积2.8万亩。森林城市创建加快推进，邯郸、河北省创建国家森林城市进入国家验收阶段，52个县（市、区）申报创建国家森林城市，126个县（市、区）申报创建省级森林城市。大力推进农田林网和绿色美丽乡村建设，增加造林碳汇。严格落实草原资源休养生息和生态空间用途管制制度，加强草原禁牧和草畜平衡监管，改善草原生态质量。
统计显示，“十三五”期间，河北省累计完成造林3954万亩，森林面积由8700万亩增加到9901万亩，森林覆盖率由31%提高到35%，森林蓄积量由1.44亿立方米增加到1.75亿立方米。今年上半年，河北省累计完成造林450万亩，完成义务植树1.14亿株，郁郁葱葱的绿色在燕赵大地上蔓延开来。
以青山为笔、以绿水为墨、以蓝天为画板，“十四五”开局之年，燕赵大地在绿色发展道路上更加坚定前行，为建设天更蓝、山更绿、水更清的美丽河北不断奋斗。
